凝聚中国经济澎湃伟力以创新激活蛰伏发展潜能

【回眸2019 展望2020】凝聚中国经济澎湃伟力

经济日报-中国经济网编者按 勇立潮头御风行。2019年,以习近平同志为核心的党中央准确把握经济发展大势,推动中国经济发展抵达新高度,尤其是在减税降费、土地制度改革、推进先进制造业和服务业深度融合、消费升级等热点领域,取得了一系列重大进展。

2019年,深化增值税改革、小微企业普惠性减税、实施个税专项附加扣除、降低社保费率……一系列减税降费政策鼓点密集,铿锵落地。

减税降费为企业发展添动力

税费“瘦身”助力高质量发展

土地是农民最大的财富。我国对农村土地普遍实行承包制,全国有15亿多亩承包地,涉及近两亿农户。土地问题贯穿农村改革全过程,平衡好各方土地权益,是国家治理水平的重要体现。实行“长久不变”,进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系,有利于合理调节利益关系,消除土地纠纷隐患。实行“长久不变”,稳定承包权、放活经营权,也有利于发挥新型农业经营主体引领作用,发展多种形式适度规模经营,最终实现小农户和现代农业发展有机衔接。

IFC首席执行官菲利普·勒奥鲁表示,此次疫情不仅造成数千人丧生,对经济和民众生活水平的持续影响可能超出卫生紧急状况阶段。IFC希望更好地帮助发展中国家的私营部门,确保这些企业在疫情期间维持运营,这将有助于经济更快复苏。

“俊英,来领工资啦!听说土地承包期又要延长了,我和老伴儿岁数大了,家里那十多亩山楂,还让咱合作社种,我还来打工。”常年在合作社打工的尹才庄村村民李俊青说。

“土地承包到期再延长30年,真是给咱老百姓吃了一颗定心丸啊!”近日,在河北省清河县葛仙庄镇马屯山楂合作社,农民李俊荣高兴地说。承包地不用重新划分,还能保持长期稳定,他又种了几亩山楂新品种,劲头儿更足了。

“我们是一家股份制民营企业,1998年在成都简阳市成立。在享受原有税收优惠的同时,国家近年又推出更大规模的减税降费政策,我们每年各项优惠算下来能减税约1400万元。”彭健给记者一笔笔列出了他们的减税“清单”——

河北省清河县葛仙庄镇马屯山楂合作社:

由于土地沙化严重,上世纪70年代以来,合作社周边十几个村的承包地都陆续种上了山楂树。但是,因为缺乏科学管理,果实体积小、产量低、口感差,土地收益低。2002年,毕业于河北农业大学的高俊英主动请缨,来到山楂基地当起了技术员,手把手教果农科学管理,并于2009年成立马屯山楂合作社。

中国经济的强劲动力,来自于扎实推进改革,以创新激活蛰伏发展潜能。展望未来,我们要继续以百折不挠的姿态推进改革,朝着夺取全面建成小康社会的伟大胜利进发!

2019年年底召开的中央经济工作会议明确提出:“要巩固和拓展减税降费成效。”相信在新的一年,减税降费红利将继续在多元复杂的经济肌体中传导叠加,进一步转化为实体经济的创新力、民营企业的成长力、个人及家庭的消费力、稳定就业的支撑力。

贝伊娃斯说,前线女医生和女护士因为长期佩戴口罩和护目镜而勒出伤痕的照片在媒体上流传后,令国际友人和海外网友们感到由衷的敬佩。

为了提高山楂的附加值,2012年合作社建厂房、购设备,上马了山楂深加工项目,将山楂果加工成山楂片、山楂糕、山楂酒、山楂饮料等制品,吸引了山西、山东、天津等地的客商前来购买。“比起只卖山楂果,效益提高了四五倍。”高俊英说。

在企业所得税方面,主要享受子公司小型微利企业、研发费用加计扣除、西部大开发、残疾人加计扣除等多方面税收优惠,年均减税在800万元以上。

此外,为保障市场肉产品供应,目前在库的政府储备冻猪肉将全部向市场投放,实现调整后的零售价与前期价格相比大幅下降,政府还将对冷鲜猪肉冷链配送成本实行补助政策。

实际上,港通医疗只是我国享受减税红利的广大企业中的一个。“无论从宏观数据还是企业实际感受看,减税降费政策预期目标都得到了很好实现。”国家税务总局税收科研所所长李万甫说,税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

李俊青说,原来自家种着16亩山楂,由于年龄越来越大,感觉力不从心,收成一年比一年差,便以每亩每年1200元的价格把土地流转给合作社。如今,山楂的个头、光泽都有了明显改观,果子比原来多出好几倍。“土地流转费和打工收入加起来,一年能有5万元,比自己种挣得还要多。”李俊青满脸欢喜。

一是注重减税降费政策提质增效。在继续贯彻执行普惠性减税降费的基础上,需要注重结构调整,将政策落实到需求更加迫切、效应更加明显的领域,提高政策的质量和效率。

基于当前减税降费基本情况,可以从以下角度继续巩固减税降费成效,进一步发挥减税降费促进高质量发展的持续性效应——

土地承包关系是农村生产关系的集中体现,需要适应生产力发展的要求,并不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制,成功解决了亿万农民的温饱问题。随着城镇化发展和农村劳动力大量转移,农业物质装备水平大幅提升,农业经营规模的扩大成为可能,中央及时出台了引导土地流转的政策。据统计,截至2018年底,全国有5.39亿亩耕地在不同主体间流转。

在增值税方面,因税率下调,港通的设备制造和建筑安装平均税率下降约3%,同时抵扣范围扩大,增值税整体税负下降超过1%,公司年增值税减税约500万元。

“长久不变”是为了变得更好

土地延包让农民吃下定心丸

三是将落实减税降费与加强财政可持续性相结合。减税降费给各级财政带来了一定的税收压力,财政要过“紧日子”。一方面要加强对财政资金的绩效评价及全面监督,通过节省非急需支出的方式调整优化财政支出结构,实现财政收支相对平衡。另一方面要推动完善减税降费形势下的央地税收收入分享机制,减轻地方政府的财政收入压力。

“随着主税种税负下降,各项附加税也在同比下降,而且还能享受一些单项税收优惠,比如重点群体就业减免、残保金减免等。”彭健说,不仅如此,在个税改革方面,改革前公司缴纳个税员工人数占职工总人数约30%,执行新的“起征点”及专项附加扣除后,缴税员工占比不到10%。

税收是国家宏观调控的重要政策工具。2019年,我国普惠性与结构性并举的减税降费持续推进,涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12个税种,教育费附加、地方教育附加等19个费种。数据显示,2019年1月份至10月份,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社保费3215.68亿元。具规模、有重点、成体系的减税降费政策在减轻微观主体负担、激发市场运行活力、确保经济稳中求进等方面发挥着重要作用,极大促进了经济高质量发展。

谋大局,抓重点。热点领域的改革成果,昭示着“中国号”巨轮乘风破浪、坚定前行。一个个坚实成就交相辉映,勾勒出今日之中国在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局中的历史经纬。

世界银行行长戴维·马尔帕斯表示,该援助方案将为企业及其员工提供紧急支持,以减轻新冠肺炎蔓延对经济的影响。世行承诺将根据发展中国家的需求作出快速、灵活的响应。目前援助项目已在筹备之中,此次追加资金将利于经济、企业和就业。

声明说,此次追加的资金来自世界银行集团的成员机构国际金融公司(IFC),将援助受新冠肺炎疫情蔓延影响的私营企业及其雇员,帮助其实现继续经营、维持就业。

前不久,中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,提出第二轮土地承包到期后再延长30年。政策一出,引起种植大户们热议。“我们这一带种的都是山楂、桃、杏等果木,树龄长,需要稳定土地承包关系。这一轮延期,我们可以放心加大土地投入,规划长远的种植布局。”马屯山楂合作社理事长高俊英说。

具体来看,政府储备冻猪肉零售价调整为精瘦肉10元/斤、五花肉12元/斤、肋排17元/斤、里脊肉11元/斤、中方(肋排五花一体)10元/斤、前后腿上肉7元/斤。武商、中百、中商、家乐福、沃尔玛等商超企业所属门店冷鲜猪肉每公斤平均销售价格将下降5元。

二是通过税收法治化保障减税降费成果。落实税收法定原则,是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务。基于完善市场经济和法制环境的考量,税收立法能够梳理前期政策性减免情况,将其中合理有效的内容落实为法定式减免,并对其中作用有限或存在局限的内容加以清理。

2019年10月10日,浙江省武义县晓辉家庭农场主方晓辉出动3台大型联合收割机收割单季稻。 张建成摄(中经视觉)

2019年11月6日,在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅,工作人员为企业代表介绍减税降费政策。 新华社记者 宋为伟摄

加快向服务型制造转型升级

清河县农业农村局党组书记王勇军说,第二轮承包到期后再延长30年,农户、种植大户和合作社都可以更加安心地流转土地经营权,放心加大对土地投入,有利于培育壮大新型农业经营主体,进一步发展高效、特色农业,为乡村振兴注入新动能。(经济日报-中国经济网记者 乔金亮)

合作社采取“基地+农户”模式,对社员开展全链条服务,指导社员实施无害化管理;组建果树修剪服务队,教果农剪枝;统一订购果肥物资;统一销售山楂果。伴随合作社统一科学管理,山楂品质不断提高,每到收获季节,一辆辆来自省内外的大货车便来到各村田间地头收购山楂。

“史上最大规模”减税降费究竟给企业带来了什么?当经济日报-中国经济网记者向四川港通医疗设备集团股份有限公司副总经理彭健提出这个问题时,他不假思索地打开了话匣子。

本月3日,世行宣布提供最高达120亿美元的资金支持各成员应对新冠肺炎疫情。(完)

近期公布的《国务院关于减税降费工作情况的报告》显示,2019年全年减税降费数额将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。

在大力减税降费的同时,税收服务优化升级进一步强化了企业获得感。彭健说:“国税地税合并以来,我们能明显感受到纳税服务更加优质,现场办理的涉税业务大幅下降,基本实现全程网上办税。同时,服务窗口增加,手续更简化,纳税体验越来越好,获得感更强了。”

据悉,从3日起,武汉将10元10斤的特价蔬菜包投放量增加至20万份,投放网点由原来5家商超企业扩大至12家大型商超企业所属门店及电商企业。同时,为降低各大商超企业社区团购套餐价格,满足市民需求,将对武商、中百、中商、家乐福、沃尔玛等五大商超企业销售的团购套餐中13个主要蔬菜品种按不高于去年同期平均零售价格销售,团购套餐价格整体水平将进一步降低。

“行啊,只要您同意,咱合作社就一直种着。您愿意来合作社打工就来,不愿意就在家里歇着,保证您的山楂树越长越壮实。”高俊英边说边递给他3000多元工资。像李俊青一样,把土地流转给合作社又来务工的还有50多人,大都是上了年纪的老人。

“中央政策为合作社送来了及时雨。文件发布没多久,我们就购置了1000多棵大五楞树苗,这个品种的山楂味甜、个大,价格比现有品种高三成。”高俊英高兴地说。

四川港通医疗设备集团股份有限公司:

对奋战在一线的女性工作者,贝伊娃斯和协会副主席瓦尔南德尔都献上了祝福。

据国家税务总局四川简阳市税务局局长周琳介绍,2019年简阳市实施了提升优化纳税服务行动计划,通过全面落实税收优惠政策、进一步压缩了企业办税时间、推进发票便捷使用、优化税务注销服务等多方面举措,进一步减轻了纳税人负担,提高了办税效率。

农民收益一年比一年高,一些未入社的果农纷纷与高俊英商量,把土地流转到合作社。2013年便流转了70多亩,合作社规模越来越大。现在,土地流转规模达300亩。高俊英说:“只要管理科学,山楂树寿命会很长,此前唯一担心的就是土地承包到期后,如果重新分地,合作社就要与承包户重新谈流转费、签流转协议,不利于规模化种植和持续投入。”因为这个顾虑,合作社打算种植的山楂新品种也被搁置了。